记者：请问开展廉政风险防控管理工作的重要性主要体现在哪些方面？

　　李春安：一、开展廉政风险防控管理工作是落实中央和水利部部署的具体体现。胡锦涛总书记在十七届中纪委五次、六次全会上对廉政风险防控管理工作提出了明确要求，水利部也就建立廉政风险防控机制工作组织了专题研究。

　　二、开展廉政风险防控管理工作是反腐倡廉建设的客观需要。从全国的大环境以及黄委的实际来看，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

　　三、开展廉政风险防控管理工作是科学防范和预防腐败的有效手段。推进廉政风险防控管理工作，是新形势下用发展的思路和创新的精神推进反腐倡廉建设的积极探索，是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段。

　　四、开展廉政风险防控管理是党风廉政建设责任制的必然要求。

　　记者：黄委开展廉政风险防控管理工作的指导思想和工作目标是什么？

　　李春安：推行廉政风险防控管理工作是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，以廉政风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以预防控制腐败为关键，加快推进惩治和预防腐败体系建设，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

　　工作目标是通过开展廉政风险防控管理工作，构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力制衡机制，有效化解和防控廉政风险，最大限度地降低腐败行为的发生。

　　记者：黄委开展廉政风险防控管理工作的主要内容和范围包括哪些？

　　李春安：把风险管理理论和全面质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对干部职工在执行公务中可能出现的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等5个方面的廉政风险，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过计划、执行、考核、修正4个环节，不断健全完善防控机制，对预防腐败工作实施科学化、系统化的管理。

　　廉政风险防控管理实施范围包括各单位、各部门及其全体干部职工。重点是拥有管理人、财、物、规划计划、建设管理、行政许可管理、水行政执法等重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节的领导干部及其工作人员。关键是各单位、各部门的主要负责人。

　　记者：应采取哪些措施来扎实推进廉政风险防控管理工作？

　　李春安：一、抓重点、抓关键。各单位、各部门主要负责人的权力清单、行使程序、监督检查是重中之重。

　　二、排查好廉政风险点。包括理清岗位职责和权力、排查岗位廉政风险、排查部门及主要负责人廉政风险和单位及主要负责人廉政风险等内容。

　　三、制定好防控措施。防控措施，是廉政风险防控管理的核心环节和关键要素。风险防控包括“防”和“控”两个不同概念，“防”是立足把工作做在风险未发生之前，“防”的工作做好了，是风险防控的理想境界；“控”是把工作做在风险尚未转化为腐败之前，把问题解决在萌芽状态，消除腐败隐患。

　　廉政风险防控是一项长期的工作，必须依靠制度常抓不懈，建立好长效机制。

　　记者：如何解决广大职工群众对廉政风险防控管理工作的认识问题？

　　李春安：通过广泛宣传，要达成3点认识。

　　一、廉政风险客观存在。面对腐败诱惑，任何人都没有天生的免疫力，从黄委近年来查处的违法违纪案件来看，个别领导干部不能正确行使手中的权力，铤而走险，走上了违法违纪的道路，受到了党纪国法的惩处，教训是深刻的。任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。

　　二、廉政风险可防可控。通过实施廉政风险防控管理，针对干部职工日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，通过前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施防控，可以最大限度地减少和降低腐败行为发生的可能性，促进权力规范、安全、高效运行。

　　三、防控廉政风险人人有责。要让干部职工认识到，开展风险防控只是针对工作、针对岗位，不是针对具体的个人。权力与风险相伴，有权力就有风险，有风险就需要防控。廉政风险防控不是以处理干部为目的，相反是以关心和保护干部为出发点。要使全体干部职工增强开展廉政风险防控管理工作的意识，努力营造出廉政风险防控人人相关、人人参与、人人有责的良好氛围，为廉政风险防控管理工作顺利实施铺平道路，打下坚实的群众基础。

　　记者：在推进廉政风险防控管理工作的过程中，如何确保廉政风险防控管理工作取得实效？

　　李春安：一、加强领导，落实责任。各单位要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务，加强组织领导，周密部署，认真制订本单位推进工作的具体实施方案。要成立以单位主要负责人为组长，分管领导为副组长，机关有关部门负责人为成员的廉政风险防控管理工作领导小组，配齐配强工作人员，成立专门工作班子，具体负责廉政风险防控管理工作的组织、协调和实施。各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，切实负起责任，认真抓好这项工作。领导班子及其成员要按照落实党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实。各级领导干部要身体力行，带头学习廉政风险防控管理知识，带头分析查找班子和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作，决不能只查别人、不查自己。

　　二、广泛宣传，人人参与。要加强对推进廉政风险防控管理工作的宣传力度，采取多种形式，组织广大干部职工认真学习黄委党组下发的工作意见，统一思想、提高认识，增强广大干部职工做好工作的积极性和主动性。

　　三、大胆实践，勇于创新。廉政风险防控管理，对黄委来说是一项开拓性工作，这就要求我们在具体工作中，既要坚持指导思想和基本要求，又要从实际出发，创造性地开展工作，不能照搬照套，不搞一种模式。

　　四、强化监督，确保成效。各单位要加强对推进廉政风险防控管理工作的监督检查，把开展廉政风险防控管理工作作为落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的重要内容，严格组织考评，严肃责任追究，推动各项措施的落实。要建立工作评价、考核制度，围绕廉政风险点查找的是否准确、全面，评价和考核防控措施是否到位，形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制。对各项防控措施的落实情况进行全面系统地考核，确保推动廉政风险防控管理工作落到实处，达到有效化解和预防廉政风险的目的。