洛阳市的人均水资源量为456立方米,表面上看与河南沿黄其他城市相比算是“富水”城市,目前尚可维持现状,然而,随着洛阳经济社会的快速发展,水资源危机的苗头已开始呈现。洛阳市政府立足当前,着眼长远,一项浩大的“引黄入洛”工程已于目前正式启动,洛阳沿黄3县(区)已把黄河水资源开发利用摆上重要日程。
“富水” 只是账面表象
很多人认为,洛阳市境内有黄河、洛河、伊河等主要河流,且建有小浪底、栖霞院、陆浑、故县4座大型水库,仅小浪底水库总库容就达126.5亿立方米,应该属于“富水”地区。
洛阳市水利部门负责人认为,洛阳水资源丰富只是表面现象。洛阳市境内主要河流的径流量多数是过境水量,小浪底、栖霞院、陆浑、故县四座大型水库所蓄水量是河流的调蓄水量,并不都属于洛阳市水资源总量的范围。洛阳市多年平均地表水资源量为26.27亿立方米,多年平均地下水资源量16.79亿立方米,多年平均水资源总量为28亿立方米,人均水资源量456立方米,与全省人均占有量基本持平,约为全国平均水平的五分之一,属于水资源紧缺地区。
洛阳市境内干、支河流及较大沟、涧、溪约2.7万条,多属季节性河流,河道径流丰枯悬殊。受气候变异影响,近年多数蓄水工程蓄水量减少、大量库塘干涸、河水断流,农村有100多万人缺乏饮水安全保障。此外,一部分工业和生活污水不能达标排放,大量垃圾直接倾入河道,一些中小河流的生态环境呈恶化趋势,部分浅层地下水也不同程度地受到污染。
2006年,洛阳市总用水量为14.16亿立方米,其中开采地下水8.15亿立方米,使用地下水占了“大头”。专家认为,洛阳地下水若持续开采,将会出现超采现象,采补失衡会形成地下漏斗,引起地陷、地裂等一系列地质灾害。据洛阳市水利部门预计,2010年洛阳将缺水7500万立方米,2015年缺水量为2.43亿立方米。
引黄 势在必然
洛阳市依托穿城而过的伊、洛、瀍、涧4条天然河流和纵横交错、相互贯通的人工渠系,初步形成了风景如画的洛浦公园和蜿蜒曲折的新区水系为代表的水系景观,仅洛浦水面工程的水量就相当于一座中型水库。有着如此丰富的水系,洛阳市依然感受到潜在的缺水危机。
该市水利部门负责人认为,目前洛阳城区生产、生活日供水能力约为72万吨,其中引用陆浑水库地表水为12万吨,采用地下水为60万吨。目前,通过河道进入城区的水量在逐年减少,地下水补给量随之下降,地下水持续开采受到限制。陆浑水库库容有限,还承担着向郑州等其他城市供水的任务,增加陆浑水库的供水量也不现实。城区生态用水方面,以洛浦公园水面和新区水系为代表的河、渠争水问题已经凸显,如不开辟新的补充水源,城区水系将重现生态灾难。还有一个潜在的危机是,紧临黄河的洛阳,由于近几年实际引黄用水量远远达不到批复的引黄指标,黄河用水指标面临被调整或核减的危险。
背靠黄河小浪底水库的洛阳,开发利用黄河水资源拥有诸多有利条件:一是水源可靠,小浪底水库属于多年调节的特大型水库,小浪底南岸引水口位于库区,距大坝仅700米,具有良好的引水条件;二是饮用水源为水库清澈优质的上层水流,水质有保证;三是引黄入洛的出水口是现成的,由国家投资1.26亿元的小浪底南岸引水枢纽工程已于2003年建成。此外,洛阳市目前还拥有4.86亿立方米的黄河用水指标。
今年年初,洛阳市水利局向市政府报送了总估算投资1.96亿元、名为“黄河小浪底水库向洛阳市城市供水”的工程,目前初步规划已经出炉,测量、地质勘探、设计工作陆续展开,标志着引黄入洛工程正式启动。
这项浩大的“引黄入洛”工程将于3年后建成。引黄入洛,不仅确保近期洛阳城生态用水的需求,长远来看还能解决城区生产、生活用水和发展大计。
县区 需求牵引行动
位于洛阳市西部的新安县,煤炭、硫铁、铝矾土、石英石等矿藏资源丰富。随着近年来“工业兴县”战略的启动,100多家千万元规模以上的工业企业落户新安。温县水利局总工李新阳说,由于受水资源承载能力制约,水资源紧缺已成为制约新安经济社会发展的瓶颈。该县在2005年建成的新安提黄取水一期工程的基础上,拟投资1亿多元建设新安提黄二期工程。新安两期提黄取水工程,年引用黄河水可达8000万立方米,届时新安工业、城市生活用水无虞,对农业产业结构调整、新农村建设也将注入勃勃生机。
总投资1.096亿元的洛阳孟西灌区2005年3月开工建设,工程建成后利用黄河水不仅可以解决孟津县10万亩农田灌溉问题,还能为孟津县城年供水1230万立方米。栖霞院南岸取水工程建成后,在灌溉7.6万亩农田的同时,还可为华阳孟津电厂提供可靠水源。
毗邻黄河小浪底水利枢纽工程的吉利区,洛阳石化总厂每年需引用1500万立方米黄河水,即将上马的大唐电厂热电联产项目和PTA项目,也将依靠黄河水资源获得强劲发展。
九朝古都洛阳历史上曾得黄河漕运之利发展兴盛,如今,实现洛阳经济社会可持续快速发展,更离不开黄河水资源的强有力支撑。
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